第4版:廉江新闻
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2017年2月23日 第12期
□ 辉煌“十二五” 筑梦“十三五”廉江经济社会发展系列报道
一枝一叶总关情
——市食品药品监督管理局全力保障群众“舌尖上的安全”纪实
www.ljxw.com .  发布时间:2017-2-23 人气:2195
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省食品药品监管局处长黄绍龙在我市市委常委、常务副市长陈瑞群等领导的陪同下到我市调研食品药品网格化监管工作
    策划//本报记者 张立华 撰稿//本报记者 林达琳 通讯员 朱颖清 赖铭思 陈渝
  食品药品安全无小事,保障群众安全是大事。食品药品安全是重大的民生问题,对于保障人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。市食品药品监督管理局以落实“四个最严”,强化“四有两责”为主线,坚持打基础、强能力,抓整治、保民生,创新思路,科学监管,不断加强监管能力建设,扎实开展食品药品安全专项整治,规范食品药品市场秩序,进一步筑牢食品药品安全防线,为促进我市跨越发展作出了积极贡献。
  一分耕耘一分收获。我市连续13年无重大食品药品事故发生,6次荣获湛江市落实科学发展观食品药品安全指数考核第一名,2次获广东省农村药品“两网”建设工作十强称号。
  ● 践行科学监管理念,工作呈现八大亮点
  全力保障食品药品安全,让老百姓吃上放心饭、用上安心药,更好地服务我市经济社会发展大局,是市食品药品监督管理局一直以来的努力方向。2016年,市食品药品监督管理局共出动执法人员13000多人次,实施行政许可2710宗;查处各类违法案件209宗,取缔无证生产经营窝点32个,工作成绩突出,亮点纷呈,有效保障了全市人民饮食用药安全。
  亮点一:落实“四有两责”成效显著。我市率先成立镇(街)食品安全委员会。在市食安办的统筹指导下,全市21个镇(街)均成立食安委及其办公室,由分管领导担任食安委主任,并落实食安办“七个有”规范化建设,即“有人员、有场所、有牌子、有设备、有经费、有制度、有举报电话”。基层监管力量也得到大幅增强,将基层执法队伍扩充至46人,聘任395名村(居)委书记为食品药品安全管理员,构建“市-镇-村”食品药品安全监管网。
  亮点二:优化整合全市检验检测资源。我市市委、市政府高度重视食品药品监管工作,把建设“食品检验检测中心”列入全市“十三五规划”。我市优化整合疾病预防控制、农业、海洋渔业、环境保护、畜牧兽医和食品药品监督等6个部门共24项检验检测资源,筹建“廉江市检验检测中心”,目前该项目已落实办公场所、“三定方案”编制和拟定资源整合计划等工作,力争2017年底正式运作。
  亮点三:食用农产品检测工作成效明显。积极推进“全省千家农贸市场开展食用农产品快速检测”工程,以中心市场、城北市场和安铺市场三家农贸市场为试点,去年共完成水产品和蔬菜类23个品种7659批次快速检测任务,合格率99.9%,完成率140.4%。此外,还完成食品及农产品抽检286批次,小作坊及餐饮抽检46批次,合格率99.7%,食品安全总体情况稳定向好。
  亮点四:精心打造多项示范创建工程。一是成立首条食品安全示范街。拟定广场路为创建食品示范街对象,按照“证照齐全、制度健全、环境整洁、经营规范、质量安全”示范标准,通过现场指导、督促整改、定期检查等方式,精心帮扶指导全部共17家食品经营企业实施示范改造,树立全市食品安全先进典型。目前,该路段已落实食品经营企业“许可证持证率、量化分级率、从业人员体检率、采购查验及索证索票登记率”四个100%,食品经营企业自律意识明显增强。二是放心粮油示范工程成效显著。以“尚德守法,确保粮油质量安全”为主题,积极打造由“放心粮油”配送中心、示范店和经销点组成的三位一体的放心粮油流通网络,为群众打造了安全、健康的粮食食品安全市场环境。三是继续推进创建“明厨亮灶”和量化分级管理工作。新创建“明厨亮灶”450个,新增餐饮食品安全量化分级A级单位18个,全市食品生产经营企业诚信自律、守法经营氛围浓厚。
  亮点五:食品药品网格化监管效能显著。智慧食药监平台对监管工作发挥强大的技术支撑作用,通过创新“大数据”监管模式,实现“企业建档率、四级网格划分、事权划分”三个100%,日常监管覆盖率45.25%,协管员工作量102%,有效保障小网格监管发挥食品药品大安全效能。
  亮点六:整顿市场秩序措施有力。集中开展农村食品安全“扫雷”行动,“国门利剑2016”打击走私冷冻肉品、校园周边食品安全、打击制售假劣药品“雷霆行动”、清查问题疫苗、保健食品非法添加“蓝剑行动”等专项整治行动。特别是在打击走私冷冻肉品专项整治中,一举查获走私无中文标识牛肉30吨,涉案货值52万元。成功捣毁藏匿于民居的非法制售面包黑窝点,现场查封扣押非法生产经营面包原料、成品及设备一大批;认真清查问题疫苗,妥善查办违法购进使用疫苗案,并移交公安和卫计部门处理。
  亮点七:建立长效监管机制有新突破。联合市公安局成立全市打击食品药品犯罪和制假售假工作专责小组,有效地畅通食品药品涉刑事案件移送渠道,提高办案效率。认真梳理规范“权力清单”共273项,承接湛江局下放的食品生产许可(食用油、油脂及其制品、调味品)和药品零售企业GSP认证等4项事权,编制《局内设机构与派出机构事权划分细则》,建立健全权责清晰、执行有力的长效监管机制。
  亮点八:普法宣传工作助推食品药品社会共治。组织开展参与科技活动周、食品安全宣传周、“小手拉大手,共建食品安全进校园”、全国安全用药月等宣传活动。制作播放 《食品药品网格化监管》《如何选购安全婴幼儿配方乳粉》两期专题宣传片,通过电视、网站和微信等渠道宣传提升食品药品监管新形象。积极处理群众投诉举报73次,调查处理率、办结率和群众满意率均为100%,营造良好的社会共治氛围。
  ● 切实筑牢安全防线,助力平安廉江建设
  民以食为天,医以药为先。市食品药品监督管理局局长吴敏在接受本报记者专访时表示,今年是我市加快建设环北部湾县域中心城市的关键之年,也是提升食品检验检测效能、保障食品药品安全的攻坚之年,面对新形势和新要求,将把服务社会民生作为食品药品监管工作的出发点和落脚点,科学谋划,统筹安排,筑牢食品药品安全防线,切实维护人民群众根本利益,为打造平安廉江、和谐廉江做出积极贡献。
  一是全力推动食品安全示范创建工作,确保实现创建目标。积极开展创建省食品安全示范县工作,由市食安办牵头,明确各镇(街)和食安委成员单位的职责,量化食品安全状况、落实职责、机构建设、监督执法、企业责任、应急管理、共建共治等七大板块目标任务,加强监督,打建结合,落实经营企业主体责任,力争全市食品安全总体水平实现质的提升。
  二是建设好市检验检测中心,提升检验检测效率。抓紧推进廉江市检验检测中心实验室改造、仪器设备配置、人员招录和业务衔接等工作,力争今年底正式开始运作,为多地区、多部门提供检验检测服务。强化农贸市场食用农产品抽检工作,严格按照省局标准做好基层监管所快速检测室建设工作,进一步扩大检验检测覆盖面,在原对3家农贸市场开展检测任务的基础上增至10家,进一步提升全市食品药品安全检验检测能力和科学监管水平,为保障全市食品药品安全提供强有力的技术支撑。
  三是落实好重点整治工作,维护食品市场秩序。以四个“最严”为标准保持打假治劣高压态势,坚持以日常监管和专项整治相结合,重点开展食用油、肉制品、大米、婴幼儿配方乳粉、中药饮片、保健食品等品种的整治工作,“零容忍”净化市场。积极推进抓重点防控风险工作,扎实做好稽查打假案件信息公开工作,加强食品药品行政执法与刑事司法衔接,做好涉嫌犯罪案件移送和联合办案工作,深入解决食品药品领域中损害群众利益的突出问题,进一步提升食品安全保障水平。
  四是运用好信息监管系统,强化产品溯源管理。坚持“零容忍”,瞄准“黑名单”。运用好智慧食药监平台,完善监管企业建档信息,加强数据处理与上报工作,加大日常监管覆盖率和协管员巡查率,尽可能将各类风险隐患消除在萌芽状态,将问题解决在基层。主动适应互联网经营等新业态监管工作需求,重点抓好婴幼儿配方乳粉、大米、酒类、食用油等品种食品溯源管理,继续加强企业信用管理,继续开展企业约谈和“黑名单”制度,严厉查处无证经营行为,让每一个“黑户”都无处可藏。    
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