| 第4版：廉江新闻 |
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□ 辉煌“十二五” 筑梦“十三五”廉江经济社会发展系列报道
这里风景独好 ——我市城市建设管理工作跨越发展纪实 |
| www.ljxw.com . 发布时间：2017-7-20 人气：4859 |
改造后的罗洲大道四通八达 罗炳森 摄
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策划//本报记者 詹宗富 张立华 撰稿//本报记者 林达琳 通讯员 丁坚
阔别四年，首次回乡，呼吸着熟悉的空气，目光所及之处却是有着翻天覆地变化的城区。车子越驶越近，归心似箭的徐女士越来越不敢相信自己的眼睛：是不是走错地方了？这里与记忆中的家乡不太一样啊？只见一条条新建的道路宽阔大气，一条条改扩建的街道霓虹闪烁，一处处新建的公园、广场、绿地风景迷人……在东莞做小生意的“老廉城”徐女士感慨万千、自豪满怀：廉江市委、市政府大手笔科学规划，大气魄开发建设，城市建设突飞猛进，实现了大跨越，城市品位不断提升，散发出无穷的魅力！
不但是外出工作的廉江人为家乡面貌日新月异感到骄傲，生活、工作在廉江的不少市民更是通过手中的照相机将城区的点滴变化一一拍下来。他们说，每次翻看旧新照片进行对比，都发现我们的城市越来越漂亮、越来越宜居：曾经的街道破烂不堪，市政配套不全，如今的道路纵横交错，路旁绿意盎然，让人心旷神怡。
廉江市市政园林局局长戚水文告诉记者，目前我市城区面积45平方公里，城区人口40万，城市化率36.2%；园林绿地管养面积38万平方米；城区保洁面积281万平方米，环卫清扫保洁运输作业实行市场化，保洁效率不断提高；已建成生活垃圾焚烧发电厂，实现城市生活垃圾“无害化、资源化、减量化”目标；城区一级路网基本完成“白改黑”升级改造，城市通勤效率显著提高；城市管理队伍体制改革，管理力度下沉基层街道、社区，市容市貌焕然一新，入室经营基本常态化。周边县（市）前来参观学习取经的络绎不绝，前来洽谈投资合作的客商纷至沓来。
我市城市建设管理工作主要呈现三大亮点。
亮点一：实施城市扩容提质战略，成效显著。
从2011年至今，我市共投入资金10多亿元用于市政建设，共新建、改造市政工程大小项目60多项。伴随着交通基础设施的不断改善和市政园林设施的不断完善，市民出行更加便捷顺畅，城区面貌年年有新景，城市框架不断开阔，城市综合功能得以提升，城市发展空间随之拓展，“建设环北部湾县域中心城市”的蓝图，逐渐呈现相应的交通脉络。特别是近年来，众志成城，真抓实干，大投入、大建设、大变化，城区面貌和综合承载能力明显提高。2015年至2016年投资2.64亿元，对廉江大道、罗州大道等30多条道路实施“白改黑”升级改造，并对排污、排水、路灯、绿化一并建设改造。2017年投资8000万元对城区剩余的11条尚未实施“白改黑”的主次干道进行升级改造，预计年底完成，届时城区主次干道将全部实现“白改黑”全覆盖。城市扩容提质力度大、进度快、效果好，使城区品位、人气和形象不断提升。不少第一次到廉江来的外地人，直呼不敢相信这只是一个县级市。
实施北部湾大道、东环大道、人民大道西延伸线、罗州大道西延伸线、廉南大道等道路建设，将城区框架拉大。顺着笔直的廉江大道一路向北，在廉江大道与廉南大道相交的路口左转北行，一条宽敞大气的大道令人眼前一亮，顺着建成区划出一道优美的弧线，直抵生机勃勃的廉江经济开发区。这就是我市近年来交通领域的重头戏之一北部湾大道。北部湾大道是我市首条双向八车道大道，也是未来城市发展的新中轴线。据了解，按照“东拓、西扩、北联、南和、中优”的思路，到2020年，我市将建成中心城区面积达到60平方公里、人口规模达到60万人的中型城市，为建成环北部湾县域中心城市奠定坚实的基础。
城市亮化工程点亮城区不夜天。廉江大道、罗州大道、北部湾大道等城市主干道全部实施亮化工程，并安装“中国结”、灯笼等高雅灯饰。迄今为止，我市城区共有路灯16000多盏，路灯安装基本实现城区全覆盖。每当夜幕降临，华灯初上，有规则排列的街灯将道路装点成数条光带在城市中纵横交织，主次分明，车水马龙，霓虹闪烁，使城市具有更强的时代感，一片繁华都市景象。城市越变越靓，市民的幸福感、认同感、归属感不断攀升，吸引了大批外出经商务工人员回乡投资创业，同时吸引了大批外地游客到橙乡观光旅游。
亮点二：建设垃圾焚烧发电厂，彻底解决垃圾围城、围镇、围村的问题。
垃圾焚烧发电厂项目是重点项目之一，是一项民生工程，也是一项民心工程。但是，垃圾焚烧发电在几年前还是新生事物，全国除部分发达城市建有垃圾焚烧发电厂外，其他地方尚未有建设先例。为彻底打消群众对建设垃圾焚烧发电厂的思想顾虑，我市相关单位进村入户，发放宣传单10万多份，并组织项目所在地附近村民、周围村庄群众代表、学生代表共700多人，前往东莞垃圾焚烧发电厂进行实地参观。市生活垃圾焚烧发电厂项目位于廉安公路离城区18.5公里处的新民镇七星岭林场，经依法公开招投标，由市政府授权香港绿色东方投资控股有限公司以BOT形式投资建设，项目占地面积150亩，总投资2.5亿元人民币。据了解，该生活垃圾焚烧发电厂各项污染物排放指标优于国家标准，其中二恶英排放指标达到欧盟Ⅱ级排放标准。2016年10月建成试运行，现日处理垃圾600吨，日发电量20万千瓦，彻底解决了垃圾处理难和环境污染问题，使城市更洁净，使环境更优美。
亮点三：积极探索城市管理体制改革，实现城市管理无缝隙、无盲区、全覆盖，精细化管理，实现“事有专管之人，人有专管之责”。
环卫主要作业市场化，促进保洁服务优质化、高效化。我市城市保洁费用年投入约2600万元，2015年12月起实施环卫清扫保洁运输作业市场化，把原来由政府包揽的城区环卫工作承包给广东万家美保洁有限公司，高门槛准入、高效能作业、高标准监管，城区主干道机械化清扫率达80%，街道保洁人员密度大幅增加，城区道路清洁效率和保洁质量不断提高，使运作更有序、市容更洁净、群众更满意。
实施城市管理队伍改革，提升城市管理水平。2015年，我市实施城监大队分流改革工作，把城市管理工作重点下沉到街道社区一线，城监大队一分为五，分设为城北、城南、罗州、住建局、市政园林局等五个城监中队，实现城区市容和环境卫生工作网格化管理，重心下移，同时提高城市管理执法队伍素质。这种改革取得了预期效果，实现城市管理和服务水平全面提升，群众满意度明显提高，并且为湛江市各县（市、区）管理执法体制改革提供示范和经验。
建设垃圾转运站，实现生活垃圾运输处置市场化管理。2013年至2016年，我市城区建设垃圾压缩转运站4座、乡镇21座，实现城区和乡镇垃圾压缩收运处理，大大减少城区垃圾停留时间，并大大提高了乡镇生活垃圾处理水平。
实行“严管街”挂牌包干管理制度，确保市容环境整洁有序。为加强城区市容和环境卫生精细化管理，市四套班子领导带头主动包干管理城区街道，对“严管街”实行挂牌管理，在责任街道亮出责任单位和投诉电话等内容接受市民监督，树立城市管理新标杆。
完善城市管理地方性法规，促进城市管理工作法制化、规范化。我市先后出台了《门前“三包”管理规定》《城市市容和环境卫生管理规定》《城市道路挖掘管理规定》《城市建筑垃圾管理规定》《城市户外广告设施建设管理规定》等多部地方性管理法规，进一步规范城市管理执法的权力和责任，切实加强城市管理。
健全城市管理机制，整合城市管理资源，充分调动各方积极性。2013年6月我市在粤西地区首创城市综合管理联席会议制度，2017年2月又成立了城市管理委员会，为加强城市建设管理，解决城市建设管理工作中的热点、难点问题，创新城市管理模式，加强城市管理综合管理，动员社会力量支持，参与城市管理工作，探索出了一条高效管理城市的路子。
让城市更精彩，让生活更美好！廉江市市政园林局在市委、市政府的正确领导下，创新城市管理模式，提高城市建设和管理水平，扎实推进城市扩容提质工作,在城市建设、维护和各项管理工作中成绩显著。该局将与市民一道携手创建文明城市，进一步抓好城市扩容提质，重点实施建设东环大道、北部湾大道三期、人民大道西延伸线、罗州大道西延伸线和对城区13条次干道和内街小巷实施“白改黑”改造，积极实施“一河两岸”综合治理改造工程和高标准建设城北公园，使我们的城市更有品位，使我们的生活工作环境更加舒适。
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